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一、2018年工作完成情况

（一）民政系统党建工作。各级民政部门始终坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，抓实抓牢各项党建工作任务。全面推进机关党建各项工作，组织召开了2017年度民主生活会,开展了组织生活会，进行民主评议党员。规范学习教育，突出抓好思想政治建设，引导民政系统全体党员不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略的学习，推动党的创新理论入脑入心、融会贯通。严格落实党委中心组学习制度，对照市委宣传部《2018年度全市县处级党委理论中心组专题学习重点内容安排》，一月一主题进行党委中心组理论学习，邀请专家老师授课2次。广泛开展党员进社区、“学思想、转作风、访民情、解民忧”大走访活动，党员干部结对帮扶贫困户，直接联系服务群众实现了常态化。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，落实支部主题党日活动，形成常态，长期坚持。完成了支部换届工作，我局10个单位党支部，于4月底前完成支部换届，配齐了班子力量，为工作的开展提供了组织保障。落实“两个责任”，突出抓好机关作风建设，把两项专项整治、“禁赌限牌”和“四治四提”做为重点工作抓实、抓好，开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理自查自纠整改。加强基层民政经办服务能力建设，采取政府购买服务的形式，在乡镇（街道）设立社会工作服务站，进一步提升乡镇（街道）、村（居）的民政经办服务能力，为全市“五化”民政建设纵发展，不断提高人民群众满意度奠定坚实的基础。

（二）社会救助工作。认真贯彻落实国家、省、市社会救助方针政策，突出民生改善、加强规范管理、深化救助服务，不断推进社会救助事业持续健康发展。持续开展全市城乡低保专项治理，全面落实，不断健全特困供养、医疗救助制度，不断改进临时救助工作，委托第三方专业机构对全市社会救助资金管理使用情况进行全面评估。完成了社会救助兜底保障对象分类标识，做好保障对象的认定工作，完善家庭收入核算范围和计算方法，建立低保渐退机制。着力提升社会救助水平，2018年1月1日起，全市城乡低保保障标准分别由2017年的420元/月、252元/月，提升为450元/月、285元/月；实际救助水平分别不低于320元/月、170元/月。年初以来，共接收上级下拨社会救助资金11.46亿元；累计保障城乡低保对象129513户219172人（其中兜底保障12330户26789人），救助水平分别达到335.11元、190.49元（兜底对象月人均救助水平285元），共发放资金6.66亿元。全市保障城市特困供养对象392人，救助水平7020元/年.人；农村特困供养对象36747人，救助水平4446元/年.人，共发放资金1.831亿元。实施城乡医疗救助48.27万人次，发放资金1.32亿元。临时救助16.15万人次，发放资金1.03亿元。

（三）社会福利工作。落实残疾人两项补贴。落实残疾人两项补贴。2018年残疾人两项补贴标准由原来的每人每月50元提高至55元，全市目前享受残疾人两项补贴的人数共148024人，全年共发放补贴资金10150.5725万元。开展了精神卫生社会福利机构摸底排查。有效防范化解精神卫生社会福利机构精神障碍患者收治工作的重大风险隐患，全面提升精神障碍患者保障和服务水平。持续发展慈善事业。全年共募集慈善款物610余万元；深入开展“微笑列车”“爱佑童心”“眼健康公益行”等经常性慈善项目，受惠群众达6万余人；发放金叶慈善医疗金叶卡1400张，共计70万元，近3000名困难群众受益；积极开展慈善扶贫、慈善助学、慈善公益进社区乡村等活动，扶贫济困效果明显。

（四）养老服务业发展。大力推进健康养老产业发展，进一步建立健全了组织领导机制，编制了《邵阳市健康养老产业发展规划（2018-2020年）》，起草了《立博体育加快健康养老产业发展的实施意见》；落实健康养老产业项目，2018年，确定14个项目作为全市健康养老产业组的重点项目，其中市本级7个，计划投资14.23亿元，各项目有序推进。持续开展养老院服务质量专项行动，制定《2018年养老院服务质量建设专项行动实施方案》，举办了中级养老护理员培训班，开展养老院服务质量建设专项行动督查；围绕安全管理、规范运营，对全市福利机构、养老院进行了第三方评估。进一步解决影响养老机构服务质量的突出问题，全面提升养老机构标准化、专业化、信息化建设水平。积极探索农村社区居家养老服务新模式，开展农村社区居家养老服务试点工作，打造我市居家养老可参照模式。积极推动养老服务补贴提标扩面工作，不断提高补贴标准，不断扩大覆盖人群，建立与经济发展相适应的补贴增长机制。加快推进智慧健康养老服务，居家养老服务信息平台覆盖面不断扩大，老年人居家生活、健康管理、代购代缴、紧急救援等多样化多层次的养老服务不断健全。

（五）社会事务工作。加大殡葬基础设施建设力度，组织完成了2018年殡葬基础设施项目申报工作，全市共10个新建项目，8个改扩建项目获批，项目建设有序推进。深入开展殡葬领域突出问题专项整治，稳步实施殡葬改革，坚持“阳光殡葬”，提升殡葬服务质量，积极倡导移风易俗，制定下发了《立博体育加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》，加强“一约四会”基层组织建设，全市3631个村（居）委员会已成立红白理事会3120个，建会率达86％。妥善做好流浪救助工作，深入开展救助和托养机构全面排查整改，广泛开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”专项行动。大力加强未成年人关爱保护，提高孤儿养育保障标准，集中供养标准由1000元每人每月提高至1200元每人每月，分散供养标准由600元每人每月提高至800元每人每月，全市共发放孤儿保障金4160万元；深入开展留守儿童关爱保护活动，加强“农